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    《反不正當競爭法》開始修訂 與“保健”行業關系莫逆

    時間:2022-12-07 09:43:58  來源:庶正康訊  作者:

       隨著健康消費意識向“個性化”的逐漸轉變,符合消費者目標的精準定位產品將最容易引起消費者的共鳴,細分人群的解決方案也逐漸從綜合化的解決方案中剝離升級。企業正在更加靈活的響應消費變化,滿足消費者對差異化和個性化健康產品的需求。

      《反不正當競爭法》開始修訂,與“保健”行業關系莫逆。
      一直以來,《反不正當法》第八條在處罰涉及“保健”、“功能”的食品藥品領域虛假宣傳行為中的出鏡率極高。
      此前,國家市場監管總局公布的鐵拳案例中,就有當事人通過組建微信群等分享產品“金道奇離子鈣”對銷售額進行夸大,構成虛假商業宣傳行為。2022年6月16日,北京市石景山區市場監管局依法對當事人虛假宣傳行為作出罰款30萬元的行政處罰。
      又如,福建局發布的典型案例中,當事人通過以體驗量子細胞共振儀的方式吸引消費者到店,在消費者體驗的過程中,通過投影儀播放PPT、視頻、口頭宣講的方式宣傳其銷售的福硒酶(類別為壓片糖果)致使消費者誤認為其銷售的產品具有疾病治療功能。2022年7月4日,福安市市場監管局依法對當事人虛假宣傳的違法行為作出沒收違法所得1.431萬元、罰款20萬元的行政處罰。
      新渠道如直播也不能例外,總局發布的典型案例中,當事人在某平臺直播間對其銷售的“三寶凍干粉”產品進行直播宣傳時,通過展示板宣稱該產品“含有左旋VC、依克多因、輔酶Q10等成分,以上成分具有延緩肌膚衰老等功效”。但當事人無法提供“三寶凍干粉”產品具有與左旋VC、依克多因、輔酶Q10等主要成分同樣功效的證明材料。2022年1月30日,山東省濟南高新區市場監管部依法對當事人對其商品的功能、用戶評價等作虛假或者引人誤解商業宣傳的違法行為作出罰款5萬元的行政處罰。
      今年,在國家市場監督管理總局部署開展2022年反不正當競爭專項執法行動中,更是將“保健”產品列為重點商品。
      而在本次的修訂草案征求意見稿中,第八條增加了不少內容:
     
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      首先,“誤導消費者”修改成“誤導相關公眾”范圍明顯擴大,一般而言相關公眾除了消費者外通常還會包括與商品和服務有密切關系的其他經營者。
      第二,增加了對商業宣傳行為類型的描述,為執法實踐中區分商業宣傳與廣告提供參考。那么這對需要前置審批的產品如保健食品、醫療器械而言,以后進行這類商業宣傳行為的合規要求應該會更為寬松。
      值得一提的是,處罰金額下限也從20萬下調到10萬。
      不過,業內同仁尤需注意:
      對利用會議、講座、健康咨詢等方式對食品進行虛假宣傳的,市場監管部門依據《反不正當競爭法》第二十條進行處罰以外,還可視情節依據《食品安全法實施條例》第73條規定,有違法所得的,沒收違法所得;屬于單位違法的,應當依照《食品安全法實施條例》第75條的規定,對單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處罰。
      此外,2022年3月20日起施行的《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國反不正當競爭法〉若干問題的解釋》第十七條明確,經營者將科學上未定論的觀點、現象等當作定論的事實用于商品宣傳,欺騙、誤導相關公眾的,人民法院可以認定為反不正當競爭法第八條第一款規定的“引人誤解的商業宣傳”。
      對于“保健”行業而言,宣傳的弦必須時刻緊繃!
     
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